面向“十四五”的中國工業(yè)

作者：人文科學(xué)

發(fā)布于： 2021-02-01 17:03

分類：社科院要聞（important）

原題：面向“十四五”的中國工業(yè) 第九屆中國工業(yè)發(fā)展論壇召開

本報(bào)訊（記者田春）近日，由中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的第九屆中國工業(yè)發(fā)展論壇在京召開。論壇主題是“面向‘十四五’的中國工業(yè)”。中國社會(huì)科學(xué)院副院長、黨組成員蔡昉出席論壇并致辭。十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原副部長蘇波，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)，南京航空航天大學(xué)校長單忠德，中國人民大學(xué)教授楊瑞龍，國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長高國力分別發(fā)表主旨演講。中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長史丹發(fā)布了《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020）》。

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中國社會(huì)科學(xué)院副院長、黨組成員蔡昉致辭。本網(wǎng)記者楊崇海/攝

蔡昉指出，大力推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是“十四五”時(shí)期構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。國際經(jīng)驗(yàn)顯示，沒有一個(gè)現(xiàn)代化國家是建立在低城鎮(zhèn)化水平基礎(chǔ)上的，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的重要方面。2019年，中國城鎮(zhèn)化率達(dá)60.6%，但與中等偏上收入國家65%的平均城鎮(zhèn)化率、高收入國家82%的平均城鎮(zhèn)化率相比還有差距。“十四五”時(shí)期，一方面要破除資源流動(dòng)障礙，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長動(dòng)力源，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體效率提升；另一方面要以戶籍改革為突破口，大力推動(dòng)以農(nóng)民工市民化為核心的新型城鎮(zhèn)化，從供給側(cè)增加勞動(dòng)力供給，改善資源再配置的效率，從需求側(cè)大幅度提高農(nóng)民工的消費(fèi)能力，還要加大具有中國特色的再分配力度，提升基本公共服務(wù)覆蓋面和均等化水平。

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十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原副部長蘇波發(fā)表主旨演講。本網(wǎng)記者楊崇海/攝

蘇波指出，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)制造強(qiáng)國對(duì)于我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程具有十分重要的意義。當(dāng)前，全球制造業(yè)競爭格局發(fā)生深刻變化，發(fā)達(dá)國家強(qiáng)力推動(dòng)再工業(yè)化，競相實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化勢頭迅猛，中國面臨“雙端擠壓”的困境。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標(biāo)志的新技術(shù)革命正深刻改變著國際經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局，為中國制造業(yè)發(fā)展和制造強(qiáng)國建設(shè)帶來新的機(jī)遇。“十四五”時(shí)期制造強(qiáng)國建設(shè)要著力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，大力提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，積極推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要在開放合作中提升我國制造業(yè)國際化發(fā)展水平，優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)市場各類主體公平競爭。

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國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)發(fā)表主旨演講。本網(wǎng)記者楊崇海/攝

隆國強(qiáng)指出，當(dāng)前全球化速度在放緩，但沒有逆轉(zhuǎn)和倒退，全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈還在不斷深化。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央考慮當(dāng)前我國發(fā)展階段、環(huán)境條件變化提出的重大戰(zhàn)略選擇。破解當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)鏈分工地位低、制造業(yè)外遷壓力增大、供應(yīng)鏈安全威脅加大的問題，要推動(dòng)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一是要升鏈，即推動(dòng)在全球價(jià)值鏈中的地位升級(jí)；二是要強(qiáng)鏈，即在全球價(jià)值鏈中鍛造長板；三是要補(bǔ)鏈，突破關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵核心零部件“卡脖子”問題；四是穩(wěn)鏈，避免產(chǎn)業(yè)鏈成規(guī)模向外轉(zhuǎn)移。

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中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長史丹發(fā)布《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告2020》。本網(wǎng)記者楊崇海/攝

史丹認(rèn)為，近10年來，我國制造業(yè)在GDP占比下降了近5%。雖然制造業(yè)比重有所下降，但制造業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然具有不可替代的作用，國際貿(mào)易與投資的關(guān)鍵支撐產(chǎn)業(yè)作用、新技術(shù)與新模式創(chuàng)新的重要載體作用、帶動(dòng)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不可替代。“十四五”期間，制造業(yè)發(fā)展要以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。由“兩頭在外、大進(jìn)大出”的國際大循環(huán)轉(zhuǎn)向構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。重點(diǎn)發(fā)展以新科技驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的智能制造產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的綠色制造產(chǎn)業(yè)、高效帶動(dòng)就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以及滿足美好生活需要的新型消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)。

會(huì)議發(fā)布的《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020）》由史丹主編，是集工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所全所科研力量撰寫完成的第25本年度《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告》，由經(jīng)濟(jì)管理出版社出版。為支撐國家“十四五”規(guī)劃的研究制定，該報(bào)告主題確定為“面向‘十四五’的中國工業(yè)”。

《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020）》由總論、綜合篇、產(chǎn)業(yè)篇、區(qū)域篇和企業(yè)篇五大部分構(gòu)成。全書共66章，旨在全面剖析百年未有之大變局下中國工業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，探尋中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的破局之道。報(bào)告分別從宏觀、中觀和微觀方面，從理論和實(shí)證不同視角系統(tǒng)總結(jié)概括了“十三五”以來中國工業(yè)、區(qū)域和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，洞察研判“十四五”時(shí)期我國工業(yè)發(fā)展的新形勢、新趨勢、新特點(diǎn)、新問題，提出“十四五”及未來更長時(shí)期我國工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和政策思路。

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